摘要：2019年2月22日，《城企联动普惠养老专项行动实施方案》发布，同时相关部委宣布将快速、持续推进“城企联动普惠养老专项行动”。

　　2019年4月16日，《关于推进养老服务发展的意见》发布，指出要持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推动居家、社区和机构养老融合发展。支持养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务。

　　“心力交瘁。”江叔叔的儿子说，“自打父亲8年前患上阿尔茨海默症，家里就乱套了，这8年日子怎么过的只有我们知道。”

　　江叔叔今年92岁，他是一名抗美援朝老兵，随着江叔叔认知功能和生活自理能力逐渐下降，问题日益暴露：8年走失三次，性格暴躁，行为无法控制。

　　“父亲像回到了1岁，吃饭、洗澡、上洗手间全靠哄;抗拒时，还会失手推倒母亲，我妈也88岁了。可怎么办呢?我们也考察过很多养老机构，公立的排队太久，有些服务品质不行，高端的又价格太高。”

　　2000年，我国正式步入老龄化社会，并且朝着深度老龄化社会快速迈进。2018年年末，我国60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%。

　　老龄化催生出多层次多样化的养老需求，亟待扩大养老服务供给，尤其是城市中公立养老服务床位一床难求现象更为突出，广大城市老年人需要价格合理、方便可及的养老服务。

　　为此，政府相关部门在2019年2月印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，深入开展城企合作，扩大养老服务有效供给，目标是最终是让普通群众、工薪阶层买得到、买得起、买得好、买得放心。

　　早在2015年，中国人寿就与深圳市福田区人民政府开展深度合作，拟推出“普惠型嵌入式”社区居家养老模式，最终于2018年联合打造出国寿·福保社区颐康之家，成为政企合作的普惠养老样板工程。

　　2018年的夏天，江叔叔和刘阿姨在儿子儿媳的陪同下，办理了入住国寿·福保社区颐康之家的手续。 刘阿姨说，“这里有专业人员照顾，护理、吃饭、洗澡、洗衣全不用我们操心，护理条件不错，离孩子们也近，关键是我们负担得起。”

　　军人的习惯深入骨髓，江叔叔一来就忙着整理书籍和被子。

　　(出于保护长者隐私，图片均已进行模糊化处理)

　　国寿·福保社区颐康之家坐落在与香港一河之隔的福田保税区桂花苑小区内。社区引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系，提供长者生活照料、康复护理、营养膳食和精神慰藉的普惠养老服务。

　　作为中国人寿落地建成的第一个“普惠型嵌入式”社区养老项目，也是保险行业首个推出的社区养老项目，国寿·福保社区颐康之家因其创新的养老业务模式、创造的良好社会效应和企业影响力，荣获2018年中国人寿保险集团公司“十大创新成果”之一。

　　2018年元宵节，国寿·福保社区颐康之家热闹闹元宵

　　而在荣誉的背后，是一路的艰辛。

　　2016年年中，深圳市福田区政府为解决居民养老难题，决定将政府物业——福保社区桂花苑小区4栋1层的配套物业打造成养老设施，并由中国人寿运营，本是惠民项目，却经历了完全想不到的难题。

　　走遍小区8000余居民：一对一打消社区养老顾虑

　　由于对社区养老服务的不了解，部分居民担心养老社区“进进出出都是老人”，会影响小区正常生活和房价等，“全是老人住这里，风水会不会有影响?”各种各样的担忧和猜测让小区居民莫名焦虑，居民们组织起来抵制中国人寿社区养老筹备组正常工作，最严重时，出现居民用工具直接驱赶养老社区筹备组的工作人员。

　　怎么办?为打消小区居民的担忧，筹备组工作人员走访了小区将近8000户居民。挨家挨户介绍社区养老的理念和服务，一家一家地收集意见和建议。在政府大力支持下，连续召开10余场居民见面会，用事实和诚意打消了居民的疑虑。

　　慢一点、稳一点、好一点：适老化改造必须高品质

　　国寿·福保社区颐康之家进入建设期，中国人寿严格按照《养老设施建筑设计规范》和《建筑设计防火规范》进行消防和适老化改造。

　　由于历史问题，小区原规划完全没有考虑老年人生活需求，需改造问题众多，隐蔽工程施工图纸又早已遗失，如何避开地下管道及电气线路只能靠经验及摸索，改造工程进度缓慢。

　　打造真正普惠的、让长者愿意居住的养老社区，设计方案将中间区域除承重墙以外全部拆除，实现南北空气对流，拥有光线充足的活动场地，付出的代价就是减少房间和床位数量——为了让长者享受到更好的养老服务，在高品质和低成本面前，中国人寿义无反顾地选择了前者。

　　遵循“实用为主，美观大方”原则的国寿·福保社区颐康之家。

　　创新型服务模式启动：让社区养老变成社区网红

　　为充分满足入住居民的日常活动需求和周边长者的养老需求，国寿·福保社区颐康之家在确保硬件达标的前提下，充分考虑入住居民的日常活动需求和周边长者的养老需求，开创了“三聚焦、三融合”的全新养老服务模式：

　　聚焦长者需求、聚焦城区、聚焦普惠;

　　融合企业资源和政府资源、融合社区公共服务与养老服务、融合集中式的托养服务和外延式的居家上门服务。

　　国寿·福保社区颐康之家社区活动。

　　为让封闭的、死气沉沉的养老设施变成开放式的、欢声笑语的综合性服务场所，国寿·福保社区颐康之家认真设计活动、策划晚会、组织三代亲子联欢活动;充分利用中国人寿的资源优势，定期邀请医疗专家进社区;文化娱乐中心免费对居民开放;社区饭堂由营养师科学配餐，除了能为入住长者提供三餐两茶点的定制餐，同时还兼顾社区人群特点，为居民提供价格亲民、安全、健康、便捷的餐饮服务。

　　通过各项服务，让普惠型嵌入式养老社区真正走进社区，让小区居民从内心接受，不仅解决了长者就近养老的问题，实现了专业养老“不离社区不离家”的目标，更解决了社区居民娱乐活动的需求。

　　社区养老模式深受居民好评

　　国寿·福保社区颐康之家从2018年1月开业至今， 文化娱乐中心累计活动居民超过47000人次，社区饭堂累计用餐人数34000人次，托养照护中心首年入住率近88%。

　　长者们在院子里做晨间手指操。

　　小项目实现大价值，国寿·福保社区颐康之家由于创新的业务模式、优质的服务体验、实惠的服务价格，深受社区居民喜爱。据悉，2019年7月左右，中国人寿运营的第二个“普惠型嵌入式”社区养老项目——康欣社区颐康之家即将开业，深圳盐田、罗湖、宝安、坪山等区域的社区养老项目也在布局之中。